實習(xí)旺季進入尾聲，結(jié)束實習(xí)返校的學(xué)生陸續(xù)遭遇“勞務(wù)報酬個人所得稅”。對絕大多數(shù)學(xué)生而言，這是他們?nèi)松械谝粋€留下深刻印象的稅制。

“該稅制規(guī)定的800元的起征點，遠低于工薪個稅3,500元的起征點。不少實習(xí)生抱怨：“本來實習(xí)生就是廉價勞動力，2,000元左右的報酬還要交20%的稅?！?/span>

勞務(wù)報酬個人所得稅（下簡稱“勞務(wù)稅”）是我國11項個人所得稅的一種，征收對象是諸如獨立設(shè)計師、獨立翻譯等廣大靈活就業(yè)者。2002年，國稅局在《關(guān)于個人所得稅若干業(yè)務(wù)問題的批復(fù)》將勤工儉學(xué)大學(xué)生納入個人所得稅征收對象后，實習(xí)生也成為勞務(wù)稅大軍中的一員。

1980年至今，個稅法歷經(jīng)6次修改，個稅起征點從800元增至3,500元，但是，勞務(wù)稅800元的起征點、20%的稅率沿用至今，已36年未改。

飽受詬病的勞務(wù)稅

據(jù)某實習(xí)生招聘平臺提供的數(shù)據(jù)，2015年，該平臺有1.8萬家企業(yè)發(fā)布了15萬個職位，實習(xí)生薪酬平均為95元-135元/天，每月約20個工作日，合1,900元-2,700元/月。

2,700元月薪尚不足以負荷北上廣地區(qū)的食宿基本需求。在北京某獵頭公司實習(xí)英語翻譯的博宇，日薪140元，2,000多元工資被征收300多元稅；在某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實習(xí)的鄧妍方月收入2,600元，繳稅360元。

“稅務(wù)總局曾公開表示“對于沒有工資收入，只有一處勞務(wù)報酬所得項目且收入較低的人，確實在一定程度上存在稅負偏重的問題”，但表示“個稅法是全國人大常委會通過的法律，其法律級次較高，只能通過下一步修訂個稅法予以解決”。

在已經(jīng)調(diào)整了印花稅、營改增的“稅改年”，個稅是否會能在近期調(diào)整，尤未可知。

實習(xí)生=廉價勞動力？

不過，給實習(xí)生造成困擾的，除了個稅法之外還有勞動法。用人單位極少與實習(xí)生簽署勞動合同，實習(xí)生收入也因此無法作為簽訂勞動關(guān)系的工資薪金征稅。

1995年，原勞動部在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中表示，“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”。

知名勞動法律師、上海匯業(yè)律師事務(wù)所律師洪桂彬表示：“該規(guī)則沿用至今。在很多學(xué)生勞動糾紛中，僅北京、廣州的法院認(rèn)同實習(xí)生與用人單位的勞動關(guān)系，其他地方，即使簽署了勞動合同，也不認(rèn)定勞動關(guān)系?！?/span>

除此之外，在各個地方勞動保障局，大學(xué)生畢業(yè)之前沒辦法辦理社保。洪桂彬介紹：“各地默認(rèn)流程是學(xué)生持學(xué)校開具的報道證，辦理就業(yè)登記，然后拿到勞動手冊，之后才能辦理社保。不畢業(yè)，不能作為就業(yè)人員?！?/span>

“洪桂彬認(rèn)為，“類似實習(xí)生、小時工等非全日制的靈活就業(yè)人員，都存在稅收上的問題。從目前的稅收制度來看，稅收鼓勵的是主流就業(yè)，不鼓勵靈活就業(yè)形勢?！倍愂罩贫鹊母母餃笥趪夜膭铎`活就業(yè)的需求。

“其實，靈活就業(yè)人員的稅制可以參考退休返聘，退休返聘人員與用人單位簽署一年勞動合同，且按照工資薪金繳納個稅?！痹诤楣鸨蚩磥?，“既然鼓勵靈活就業(yè)，不能只有政策支持，稅收也得跟上?！?/span>

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道